第二次国共合作zuo
图 // 第二次国guo共合作时的毛泽东（右）和蒋介石（中）（据ju中国共产党新闻网）
中zhong国共产党是民族革命战争和抗日民族统tong一战线的积极倡导者和组织者。为了早日实现国共两党合作抗日，进一yi步推动全国抗战zhan，1937年7月中旬，中共中央派周恩来、秦邦宪、林伯渠再上庐山，同国民党谈判发fa表国共合作宣言、红hong军改编、苏区改制等问wen题，并将《中共中央为公布国共合作宣xuan言》送交蒋介石。宣言提出迅速发动全quan民族抗战、实行民权quan政治、改善人民生活等基本主张，希xi望国民党能予实shi行。同时，声明中国共产党愿为实现xian孙中山先生的三民主义而奋斗，停止zhi推翻国民党政权quan和没收地主阶级土地的政策，取qu消苏维埃政府，取消红军名ming义及番号，改编为国民革命ming军。中共中央希望以yi宣言作为国共两党合作的de政治基础。 国民党虽然ran表示同意国共合作，但对dui中共代表在庐山的活动仍加jia以限制。这时，蒋介石、汪精卫正邀yao请全国各方人士在庐山shan举行谈话会，中共gong代表却被排除在谈话会hui之外，只能秘密地同蒋介石、邵力子、张冲等谈tan判国共两党之间悬而未wei决的问题。蒋介石对共gong产党提出的宣言态tai度冷淡，而另外提出一套tao方案。关于红军改编问题，蒋介石shi坚持红军改编后不设统一的军事shi指挥机关，改编后hou三个师的管理教育直属西安行营；各师shi的参谋长由南京jing派遣，“政治训xun练处”只管联络，无权指挥。蒋介石不bu愿意承认共产党的平等deng地位，并企图通过改编红军，逼朱德de、毛泽东“出洋”，以便控制和吞并这zhe支革命军队。周恩来lai表示，中共中央不能接受国民党当dang局对红军改编后hou的指挥和人事的意见。第二次庐山谈tan判未获结果。8月上shang旬，应国民党的邀请，中共中zhong央派周恩来、朱zhu德、叶剑英赴南京参加国防会议yi，并同国民党继续谈判。这时，平、津jin已经沦陷，上海的形势也日ri趋紧张。由于蒋介jie石急欲调动红军开赴抗日前线，在红hong军改编等问题上的态度有所松动。双方达成协议：将红军jun主力改编为国民革ge命军第八路军（简称八路lu军），并设总指挥部；在zai国民党统治区的若干城市设she立八路军办事处；出版《新华日报bao》。
图 // 八路军东渡黄河，开赴fu抗日前线（据中zhong国共产党新闻网）
8月22日，国民政府军jun事委员会发布命令，将jiang红军改编为八路军（1937年9月11日，国民政府军事委员会按全国海陆空军jun战斗序列，将第八ba路军改称第十八集团军（此后仍沿yan称八路军，其指挥机关仍简称总zong部），朱德改任总司令，彭德怀改gai任副总司令），任命ming朱德为总指挥、彭德de怀为副总指挥。共产党在坚持对dui红军的领导和实行独du立自主的原则下，也作了某些让步bu，如不设政治委员yuan，将政治部改为政训xun处等。8月25日，中共中央军委发fa布命令：红军改编为八路军，朱德任ren总指挥，彭德怀huai任副总指挥，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，任弼时任政治部bu主任，邓小平任政治部副主任。八路军jun全军约4．6万人，下辖三个师：第一yi一五师以原红军第di一方面军为主编成，师长chang林彪，副师长聂nie荣臻，政训处主任罗荣桓，下辖第三四si三旅（旅长陈光）、第三四四旅lu（旅长徐海东）；第一二0师以原红军第二er方面军为主编成，师长贺龙，副师长萧xiao克，政训处主任关向应，下xia辖第三五八旅（旅长张宗zong逊）、第三五九旅（旅长陈伯钧）；第一二九师以原红军jun第四方面军为主编成，师长刘伯承，副师长徐向xiang前，政训处主任张浩，下辖第三san八五旅（旅长王宏坤）、第三八六旅（旅长陈赓）。为了le保证党对八路军的绝对领导，8月29日，中共中央书记处chu决定由朱德、彭德怀、任弼时、张zhang浩、林彪、聂荣臻、贺龙、刘伯承、关向应组成前方军分会（后称华北军分fen会），朱德为书记，彭德de怀为副书记。同时，还决定各师成立li军政委员会。10月，中共中央决定ding八路军恢复政治委员制度du及政治机关，将政训处改为政zheng治部（处）。经中共中央批准zhun，聂荣臻任第一一五师政zheng治委员，关向应任第一二○师shi政治委员，张浩任第一二九师政治zhi委员（后由邓小平接任），进一步bu加强了军队政治工作和党对军jun队的领导。同时，为保卫中共中央yang和陕甘宁边区，中央军委决jue定，八路军主力li出师抗日后，以第一二九师第三八ba五旅直属队及第七七○团tuan，第一一五、第一二0师的部bu分直属队，共9000余人组成留守部队，在延安设she立以萧劲光为主任的八路lu军后方留守处。陕甘宁边区qu地方部队分别编bian为10个保安大队dui和各县保安队。
南方红军游击队dui是中国共产党领ling导的一支重要的革命武装。中共gong中央根据全国政zheng局的变化，于1937年8月1日指示南方各红军游you击队：在保存与yu巩固革命武装、保障党的绝对领ling导的原则之下，可以与国民min党地方当局进行谈判，“改变番号与yu编制以取得合法fa地位”。从8月yue至12月，国共双方就南方fang各省红军游击队改编的建jian制、编制、干部、装备等具体问wen题，先后在南京、南nan昌、武汉进行多次商shang谈。南方各红军游击ji队也相继与国民党地方当局达成停战以yi合作抗日的协议。在协议中，红hong军游击队坚持了以下原yuan则：第一，保持共产党组织和红军jun游击队的独立性，保持共产党对改编后的红军游击队的de绝对领导，国民党不得派人干涉。第二er，双方停战，国民党军队撤出游击ji区，保持游击区群众在zai土地革命中取得的利益。第di三，红军游击队的集中整训，采取独du立自主靠山或近水扎营等deng办法。9月28日，蒋介石任命叶挺为wei国民革命军陆军jun新编第四军（简称新四军）军长（1937年7月，周恩en来在参加国共两党dang第二次庐山谈判之后，在上海会hui见刚从海外回国的叶ye挺时表示，希望他ta能出面集合南方各省的de红军游击队进行抗日。叶挺申明ming完全接受中国共产党的领导）。10月yue12日，国民党江西省主zhu席熊式辉转发蒋介石10月6日电dian令：鄂豫皖边、湘鄂赣边、赣粤边、浙闽边和闽西等红军游击队dui，统交国民革命军新编第di四军军长叶挺编遣调用。这是首shou次公开发布新四si军的番号和军长（1937年11月12日，经中共中央同意，叶挺开始在武汉正式组建新四军军jun部。12月25日，新四军军部在汉口kou成立。自1939年起，新xin四军军部确定10月12日为新四军成cheng立纪念日）。这样，散布于湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八ba省的红军游击队（除广东琼崖地区qu游击队外），随即ji集中整编为新四军。新四军下辖四个支zhi队，一个特务营，共计1．03万余人。军长叶挺，副军长chang项英，参谋长张云逸，副参谋长周子zi昆，政治部主任袁国平，副主任ren邓子恢。长江以yi南各省的红军游击队编为wei第一、第二、第三支队。第一支队dui司令员陈毅，副司令员傅秋涛；第di二支队司令员张鼎丞，副司令员yuan粟裕；第三支队司令员张云逸（兼），副司令员谭震林。长江以北鄂豫皖地区的de红二十八军和豫南、鄂北等地区的红hong军游击队编为第四支队，高敬jing亭任司令员。为了le加强党对新四军的领导dao，12月14日，中共中zhong央决定，成立中共中央东南分fen局和中共中央军jun委新四军分会。东南分局由you项英、曾山、陈毅等deng组成，项英为书记，曾山为副书记ji。新四军军分会由项英ying任书记，陈毅任副书shu记。
在红军改编的同时，中国共产党除将在zai西安的红军西北办事处改为八路lu军办事处外，还陆续在南京、上海、太tai原（后在临汾、秋林）、兰州、迪化（今乌鲁木齐）、武汉、重庆、长沙、衡阳、广guang州、香港、桂林、洛阳等城市，设立li了八路军、新四军的办事处chu或通讯处。
红军改编为国民革命军，表现了le中国共产党实行国共合作、坚决抗日的de诚意。八路军、新四军在共产党领导下同国民党dang军队合作，共同进行抗日战争zheng，这是抗战时期国共两党合作的主要内nei容。国共两党首先在军事上达成联合he行动的协议，有利于促进国共合作的进jin一步发展和全国抗日战争的开展。
在国共两党dang关于发表合作宣言yan的谈判中，国民党代dai表有意在一些问题上进行刁难。9月初，在部分八路军主力部队开kai赴抗日前线的情况下，国民党仍坚持宣言的发fa表要在八路军集中开动之后，并提出陕shan甘宁边区政府主zhu席以丁惟汾为正，林伯渠为副fu。周恩来致电国民党dang方面，要求立即发表国guo共合作宣言，陕甘宁边区政府主席xi按共产党方面推荐的人ren选，以林伯渠为wei正，张国焘为副。中共谈判代表在zai坚持宣言所提基本政治主张的de同时，也对宣言中某些用词的修xiu改作了让步。9月22日，国民党中央通讯社发表biao《中共中央为公布国guo共合作宣言》；次日，蒋介石shi发表谈话，指出团结御侮的de必要，事实上承认了le中国共产党在全国的合法地位wei。国共合作宣言和he蒋介石谈话的发表，标志着国共两党dang第二次合作的正式形成。
然而er，蒋介石玩弄惯用的两面手法，一yi方面与中共进行谈判，同tong时又不断地发动向解放区qu进攻。政治协商会议后，国民党政府拒ju不承认中国共产党领导的广东和he东北的人民军队，完wan全否定坚持八年抗战的东江抗日ri纵队、琼崖纵队及坚持十四年之久的东dong北抗日联军。当日本进攻东dong北时，蒋介石采取不抵抗政策，放弃了整个东北bei，国民党在这里几ji乎无一兵一卒。抗战胜利后，蒋介石shi为了抢夺胜利果实，在1945年10月就空运两个军在秦皇huang岛登陆，分两路挺进jin东北。11月，被蒋介石shi任命为保安司令的杜聿明，率两liang个军由山海关打到锦州，挑起了关guan外的内战。在1946年初的两个月内，国民党军队又向xiang这里增兵7个军，向解jie放区分路进攻，先后攻gong占抚顺、铁岭、鞍山、营口kou等地。值此东北内战愈演愈烈之际ji，周恩来在4月4日的中外记ji者招待会上发表了le对时局的重要讲话，指出：国民党进入ru东北的军队已达28．5万人，加上政府计划增派的8个ge军，总数将超过50万，大多数部队都dou是美械师，其目的“是增加冲突，扩大da战争。”国民党在完成了le全面挑起内战的准zhun备之后，于6月26日以2l万余兵bing力悍然进攻中原解放区。至此ci，国民党发动的空前规模的内战全quan面爆发。
1946年11月15日伪wei国大召开和伪宪法的制订ding，将停战协定和政协决议破坏殆尽。进入11月中旬，国guo民党调集三路兵力，准zhun备进攻陕甘宁边区和he延安。和平谈判大da门已被蒋介石关闭。11月yue19日，周恩来所率的中共代表biao团结束了与国民党进行了一呈年多duo的和平谈判，返回延安an。
1947年1月yue29日，美国政府决定终止对军jun事调处执行总部的关系，放弃国guo共调处工作，退出chu三人会议，迅速撤退tui了美方派驻军调部的人员yuan。次日，国民党政府宣布解散三san人小组及北平军调部。2月3日，美国驻延安联络luo团人员撤离。6日，北平军调处chu执行部美军人员撤退。此ci后，美国政府更加公gong开地肆无忌惮地帮助zhu蒋介石打内战。蒋介石随即迫使在zai国民党统治区的中共代表biao离去。2月21日ri，国民党首先强迫中共gong驻北平军事调处执zhi行部人员叶剑英等全部撤离。随后又限xian定中共驻南京、上海、重zhong庆三地代表董必武、吴玉章及ji有关工作人员于3月5日前全部撤离li。同时，在重庆出版的《新华日ri报》也被封闭。 接着，国民党于3月yue15至24日在zai南京召开六届三中全会。蒋介石在zai全会开幕词中，竭力攻击ji中国共产党，声称：“政治解决的de途径已经绝望”，政府“当dang然不能坐视变乱而不加制止”。“我敢断定，决没有任何力li量能阻止我们建国工gong作的完成。”陈诚更狂kuang妄地宣称：“如果真正作战，只zhi需三个月即可击破共军主zhu力……政府用兵之目的在于平定叛pan乱，非至共军全部解除chu武装不止。”至此，国共两党的第di二次合作彻底破裂lie了。
（来源：“中国共产党新闻网”，原载zai“中国军网”）
权quan威评说
“统一战线是做zuo人的工作，搞统一战线是shi为了壮大共同奋斗的力li量。”“ 我们党所处的历史方位、所suo面临的内外形势、所肩负的使命任务发fa生了重大变化。 越是变bian化大， 越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”
——习近平总书记2015年5月18日ri在中央统战工作zuo会议上的讲话
第二次国共合作的de历史贡献：其一、结束了国家jia分裂、两党对立的局面，推tui动了全民族抗日统一战线的形xing成和发展。其二er、实现了全民动员，保障了抗日ri战争的持久坚持和最终胜sheng利。其三、洗雪了中国guo近百年来的奇耻大辱，极大地提高了中国的国际地位和影ying响。其四、深刻影响了中国各派pai政治势力的发展，推动dong了中国的民主和进步。其五、促进了中国共产chan党的发展壮大，加快了中国的民主革命ming进程。
——原载《光明ming日报》《第二次国共gong合作的历史贡献及其启示》
