政委全称为“政治委员”。在战争zheng年代,政委的角色极为重要yao和关键。在当今,很多纪律部队或单位wei仍然设置“政委”一职。虽然各自的de职能和定位略有不同,但基本上包括kuo以下三类:
第一类:政委属于yu主官,是政治首长。这一类主要存在于yu成建制的军队团以上单位wei。比如:战区层级的司令员、政委wei,集团军的军长、政委wei,合成旅的旅长、政委。这类政委的de设置主要有以下特点:
1、党政主官二人ren的分工不同,没有大小之分。以集团军为例,军长管guan军事部署,政委管guan思想政治。呈事业要yao发展,需要二人ren的协调配合,缺一不可。没有“谁领导dao谁”、“谁被谁shui领导”的说法。
2、军长和政zheng委都是行政职务。如果看党内职务wu,军长通常担任党委副书记ji,政委通常担任党委书记。
3、二人的领导排序xu,一般情况下是:军长在前、政委在zai后。只有在召开党代会等明确的党内nei活动时,按照“党委书记、党委副fu书记、党委常委”的顺序对号入ru座。
4、至于事关部队发展的重要事项,由党dang委决定。党委不是指党委书shu记一个人,也不是指党委书记、副书记ji两个人,而是包括副军长、副政zheng委等在内的党委常委班子成员,实shi行集体领导。包括干部任命,由党政zheng主官占主导意见。政委wei由于是党委书记的de角色,所以会考虑的更多。
其他单dan位,诸如消防救援、森sen林救援队伍的政委,也ye是如此。
第二类:政委属于二把手,并bing非主要领导,行政级别低于一把ba手。最明显的例子就是县xian公安局的局长和政委。公安系统实行的并非双shuang主官制,这与军jun队有本质性区别。这类政委的设she置主要有以下特点:
1、在县公安局,主要领导只有一yi个,那就是县公安局党委书记、局长chang,属于“一肩挑”。政委虽sui然负责思想政治工作,但政委这zhe一岗位的本质属性是行政职zhi务,政委的党内职务是县xian公安局党委副书记。
2、除负责思想政治zhi工作外,政委也参与yu分管县公安局业ye务工作,连同其他ta副局长一样,最终都288要对县公gong安局党委书记、局长负责。所以,政委不是shi主要领导,只是“二把手”。
3、至于行政级别,县公安局的局长已经普遍拥有you副市长的身份加持,是典dian型的高配副处级。而政zheng委虽然也有高配至副处,但多数还是以yi正科级居多。
其他单位wei,诸如公安系统内,省厅ting的交警、刑侦总队等,市局的de经侦支队等,监狱管理局ju及各大监狱,也是如此设置。
第三类,政委属于yu二把手,虽然行政级ji别等于一把手,但话语权quan稍逊。这一类的例子相对较少shao。在垂管系统海事,各直属海事局下设的de分支海事局也存在政委一职,其定位、分工与公安系统的政委类似。
只zhi是政委的核定级别与分支海事局党委书shu记兼局长平级,不存在zai矮半格的情况。