链长制（链长制怎么读）

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拼音是每个人小时候学到最基本的基础，要想学好拼音，就要把语文课学好，拼音是语文课里最基本的常识。

以后遇到不认识的字，可以用拼音来代替，还有不认识的字，可以读拼音，这样就认识了，例如：链长制的读音lian、chang、zhi。

山西省出台重点产业链及其链长工作机制实施方案，将对相关行业带来啥改变？

陕西省相关部门为了进一步实施全产业链的培育工程并推行了“链长制”，并发布相关的实施方案既《陕西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》，通过培养和引进相关企业来增强产业链的稳定发展以及提高竞争力，相关部门表示，通过实施的方案能够进一步加快推动具有地域特色鲜明的产业链建设，并且提出了5个方面相关的内容来对推动链长制工作进一步落实，最终将建立链长加链组的工作模式来确定十大重点的产业链，并到2025年，这十大重点的产业链将会形成一定的规模，实施的营收也将会高达8,400亿元，培养将近6条千亿资产的相应观念来提高相关的核心竞争力以及市场占有率和抗风险组织的能力，这一举措的实施，同时也将会为省属相关企业央企以及当地具有影响力的民营企业提供示好的情况，助力相关企业快速发展。

通过相关会议，表示将会充分发挥招商对产业链发展的作用，其中将聚焦钢材料，新能源汽车，高端制造业，风电装备光伏，现代医学，半导体，合成生物，氢能，高端装备制造等众多产业链，并且推动相关产业链进行招商，引资来帮助制造业能够实现高质量以及快速的发展，将绘制重点的材料，招商的优惠政策来深入产业链进一步招商的具体措施落实，其中针对不同的企业类型，则实施重点企业点对点之间的对接在民企助力发展项目推荐会当中签署了众多项目，其中涉及不同的领域，通过聚焦产业链的薄弱环节来完善产业链的相关发展，并结合市场进行主导来进一步引进大项目以及高端项目来促进山西省能源资源的快速转换。

1、提高附加值

主要是通过打造品牌、改变产品功能、创新渠道来提高各地产品的附加值。

2、发多重经营

主要是各地结合实际，因地、因时、因人制宜，扬长避短，注意发挥各自的优势，逐步发展。

3、做长产业链

核心特色就是推出产业链“链长”制度，利用地方最高负责人的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。

链长制的特点及优势在于通过链长制，主要领导亲自挂帅，可实现统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，统筹考虑项目建设、人才引进、招商引资、技术创新、政策扶持等工作。

开年以来， 全国多地都把“创新摆在发展全局的核心位置”， 强化“资本招商”设立产业基金，通过实施“双长制”打造产业生态。

与以往不同，国家简政放权后，激发出地方招商引资活力，不再是以单一的税收、土地优惠政策为主， 而是在招商模式、管理效益、体制改革上出台相关政策，科学规范有序招商已成为主旋律。

巩固工业经济增长势头

重大项目保障用地与用能

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在此背景下， 发改委出台《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》， 为了确保全年工业经济运行在合理区间。

其中提出，坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。

去年，限电措施下，制造业企业“开机率”有显著下降。可以看到，各地对企业拉闸限电着实“快、准、狠”。 主要原因是电力供应不足，而背后则是煤炭价格大涨，导致电厂亏本运转。

所以， 不仅要加大榆林、长治、鄂尔多斯等几大“煤都”的煤炭产量，还要布局尚未成熟的清洁能源， 鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。

对于招商引资，土地资源开发利用趋于饱和是各地的“通病”，不得不说进一步发展的空间确实有限。

因此， 各地在工业项目节约集约用地方面进行了多元化 探索 ，特别是部分经济发达地区， 针对供地方式、用地强度、功能配置做好调整，提高工业用地的配置效率。

长江中游城市群提速

彰显优势打造新增长极

经济发展到一定阶段，城市化是必然的趋势。 而城市化的发展并不仅仅是人口向城市的聚集，而是形成以核心城市为中心的城市群。

目前，我国已有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津七个超大城市，并围绕超大城市形成京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群和成渝城市群， 四大城市群经济份额占全国的比例超过50%。

可以看出，经济基础好的城市先行势必调动区域协同发展。为此，国务院出台《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》， 江西、湖南、湖北三省成为全国重要增长极和“双循环”重要空间枢纽。

值得一提的是，同日发改委发布《关于同意长株潭都市圈发展规划的复函》，正式批复《长株潭都市圈发展规划》。这是继《南京都市圈发展规划》《福州都市圈发展规划》《成都都市圈发展规划》后， 第四个获批的都市圈发展规划，也是今年首个获批的都市圈发展规划。

从城市之间形成合理产业分工的角度来看， 需要调动具有优势特色城市的积极性，强化周边城市利用中心城市创新优势的能力， 填补周边城市内生增长动力。

当然，城市群是多中心的，每一个中心城市都各有特点，形成各具特色的产业集群，整个区域的发展也会更加的平衡和可持续。

浙江全面实行双链长制

链式思维助力招商引资

得益于“链长制”实施后，区域配套产业链的高度集聚， “缺个零件，停一条生产线”等问题在浙江得到有效解决。

前不久，浙江省发布了全省关于进一步加强招商引资工作的指导意见，明确了全省重点招商方向， 提出了一系列创新招商方法。 其中， “双链长制”进入招商引资的视野。

产业链强则产业强，产业强则实体经济强。 除了各个“链长”围绕产业特点和特征，做优做强特色产业之外，还要调动和发挥企业、协会、商会、联盟的市场优势，组建重点产业链联盟。 毫无疑问，“盟会长制”正是强化产业链责任的一种制度创新。

企业自由发展像无序行驶的 汽车 ，缺少方向性、秩序性、协同性。 这种“双长制”就是把单打独斗的企业组建起来，串联成高铁列车。 地方政府在前把舵领航，持续出台利好政策，铺设高速轨道，统筹各个部门发挥承接功能、做好连接服务。

山西推承诺制+标准地+全代办

改革跑出加速度

近年来，山西先后开展了项目承诺制改革试点、“标准地”改革、“全代办”改革，有力破解了项目建设审批中存在的各类难题。

为进一步打好改革“组合拳”，山西大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革。 不难看出，“多快好省优”的营商环境，短时间将会成为这座城市的“金名片”。

企业的“需求哨”，就是政府服务的“冲锋号”。 对企业投资项目，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束。

照这样下去，山西设立“红黑榜”， 对履约情况和成长性较好的企业，优先倾斜资源要素。同时，倒逼项目建设良性发展。

再实施“标准地”，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标， 并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件可出让的国有建设用地，企业拿地即可开工。

此外， 创新“标准地”供应方式，试行土地“弹性出让”。 根据园区区位、产业政策、产业类别等相应采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁、分期出让等方式供应国有建设用地使用权或承租权，有效降低企业用地成本。

再加上“全代办”， 各园区派出项目经理为企业提供“一对一”贴心服务， 承接解决企业所有问题，实施全程陪跑服务。要知道陪的是一辈子，不是一阵子。只要企业有需要，随时都有招商人的身影。 不难看出，改善营商环境的重点不仅在于降低企业成本，还在于改善政府的服务方式。

近日，浙江产业链“链长制”试点示范单位正式出炉，浙江省内的27家开发区入选名单。与此同时，还有38家开发区被选定为浙江省开发区产业链“链长制”试点单位。

2019年8月，浙江省为推动区域块状特色产业做大做强，在全省开发区范围内推广产业链“链长制”，选定一条或多条产业，由开发区所在地的主要领导担任链长。这也是“链长制”第一次正式出现在公众视野中。

在过去一年多的时间里，产业链“链长制”在应对疫情复工复产等情况都发挥了制度优势。如今，这项诞生自浙江的创新制度已经在全国复制，为江苏、安徽等20多个省份带去积极效应。

这个令人耳目一新的链长制，能为长三角地区的经济发展带来什么。天目新闻记者梳理了苏浙皖三省的做法，看看从中能得到哪些启示。

“链长制”，本质是一套工作机制

“链长制”，顾名思义，是由各地主要领导挂帅，每人负责一条产业链，这样可以充分发挥综合协调优势，在更高层面上推进产业链的引进、培育、发展。

以浙江相对成熟的“链长制”为例，明确其性质为工作机制，主要包括产业链九个方面，即发展规划、发展支持政策、发展空间平台、龙头企业培育、共性技术支持平台、专业招商队伍、发展指导专员、发展分工责任机制、年度工作计划。

再从其他地方公布的“链长”分工来看，“链长”不仅要对整个产业链有全面的了解，还要肩负起研究制定产业链发展蓝图、统筹推进产业发展的重任。

今年6月，江苏首个“链长”在南京诞生，省委常委、南京市委书记张敬华一人肩挑高端软件和人工智能两大产业链“链长”。据当地媒体报道，“链长”张敬华的工作职责主要有5项，包括梳理产业链发展现状、打通产业赌点、技术攻关、培育龙头、工作机制等。

在安徽，省委常委、合肥市委书记虞爱华担任集成电路产业链“链长”，合肥市委副书记、市长凌云担任新型显示产业链“链长”，围绕产业链“延链、补链、强链”开展工作。

除了“链长”，一套完整的工作班子也是十分必要的。在浙江平阳，分管县长担任“链长”，负责统筹谋划；县府办、开发区管委会相关职能部门为成员，建立“链长制”半年度工作例会制度，咨询委员会共同参与，听取工作进度汇报、讨论重大决策、协调重大问题等。

这样完善的工作机制，在外部环境变化的时候，则更显现“链长制”稳如泰山的作用。复工复产之初，杭州湾上虞经开区动用全部力量，在10天内建成可容纳1500张床位的返工人员应急安置点；余杭经开区的红外线测温仪企业出现“原材料电路板供应不上”问题，第一时间联系通过“链长”联系到外省供应商……

“链长制”，立足点是产业特色

“链长制”不是要打破原有产业另搞一套，而是在原先的传统产业上进行升级改造。

早在2018年5月14日，南京发布《加快推进全市主导产业优化升级的意见》，构建“4+4+1”主导产业体系,其中集成电路、软件和信息服务、新能源 汽车 、生物医药、人工智能，是该市重点打造的五个地标性产业。

除了张敬华，还有南京市市长韩立明担任医药与生命 健康 产业链“链长，对应五个地标性产业中的三个。由此可见，随着时间的推移，另外两个地标性产业的“链长”走进公众视野，也将是意料之中。

无独有偶，合肥在启动重点产业链“链长制”后，梳理了集成电路、新型显示、创意文化、网络与信息安全、生物医药、节能环保、智能家电、新能源 汽车 暨智能网联 汽车 、光伏及新能源、高端装备及新材料、人工智能、量子产业等12个重点产业。这当中，有合肥重点培育的千亿级产业，也有基于技术优势前瞻布局的高端产业。

而浙江特色鲜明的块状经济，更加成为“链长制”最好的试验场。早在这一概念提出之初，浙江的目的就是从开发区入手，把原先特色产业做优做强的同时，围绕产业链上下游继续发力。

如此一来，原先在地理上星罗棋布的企业，就在产业链上串珠成链，由一个点进一步拓展为一条链，未来还有可能发展成为相互交织的产业联动，进而形成特色产业的内生发展。

“链长制”，目标是推动区域协同发展

诚然，“链长制”的设立初衷，是为了推动地方产业高质量发展。而在协同发展的大背景下，特别是长三角区域一体化上升为国家战略后，“链长制”与长三角一体化发展的思路实现了不谋而合。

以往城市的招商引资，大多“各自为政”，一个地方一个思路，百花齐放。但随着近年来长三角地区区域协同的不断深入，省际间的招商引资、产业转移也体现出了高度的协调性。

而“链长制”选择的正是当地特色产业、重点产业进行扶持，明确产业发展方向的同时，优化了地方与地方之间、企业与企业之间资源流动，实现了要素配置的“最优解”。

需要具备4大能力

“链长制”是由各地主要领导挂帅，每人负责一条产业链，利用综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展，并强化链长对某个产业链上相关生产、研发、运营的规范、协调与维护的责任。

通过链长制协调产业链各环节涉及的企业、政府部门、高校院所、中介服务等构建全产业链生态，并在产业链深度研究的基础上，针对不同产业链形成政策、资源、服务体系。

一、为什么“链长制”是适应我国产业发展的必然选择

1.提升产业链抗风险能力的需要

2.我国产业结构升级的需要

二、链长制的特点及优势 三、链长制的工作要求

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