2020四会市“产业招商落地年”项目动工、竣工、投产庆典涉及制造业项目63个，总投资约300亿元。 四会市供图
四会市四大主导园区之江谷精细化工产业基地。 曹笑 摄
肇庆（四会）电子信息产业园升级后效果图。 资料图片
已经十四次入选“中国最具投资潜力中小城市百强县市”榜单的肇庆四会市无愧其名，今年以来产业招商成效连续取得新突破，新引进的产业项目不但数量多质量高，而且投资额度大。继百亿项目签约仪式后，12月2日一举推出了32宗近1500亩工业用地，为宝能鸿图、金田铜业二期、富士快捷电子、飞南金属三期、欧博化妆品等28个产业项目建设提供用地保障，预计年内将为产业项目供地约2000亩。同月5日至8日举办2020“产业招商落地年”项目动工、竣工、投产仪式系列活动，涉及制造业项目63个，总投资约300亿元，预计年产值550多亿元，年税收近20亿元。四会，成为了当下社会资本投资青睐的价值洼地。
2020年，四会积极抢抓“双区驱动”“双城联动”重大历史机遇，深入实施工业发展“366”工程和创新驱动发展“1133”工程，结合肇庆市“4+4”产业布局，大力开展“产业招商落地年”行动，围绕先进装备制造、精细化工、电子信息（PCB）、新材料等主导产业精准诚信有效招商，突出招好强链、补链、延链和具有完善产业配套体系的“造血型”制造类项目，大手笔大魄力推动工业产业加快转型升级，在保持传统优势产业竞争优势的同时另起新局，持续发力做大增量做优存量促进先进制造产业集群发展。
可以预见，一座粤港澳大湾区产业新城正加速崛起。
?加快产业布局
用先进制造产业挺起工业脊梁
9月28日，2020首届肇商大会系列活动——“肇庆市民营企业家肇庆行”投资考察活动在四会举行，50多位民营企业家走进四会，体验当地营商环境。随后举行的投资推介会上，企业家用实际行动表达了对四会的信心。5个总投资超13.9亿元项目签约落户四会。
当前我国制造业面临深刻变革，新一轮技术革命、产业革命正在兴起，中央应对疫情冲击而实施了一系列扶持政策，将进一步引起制造业结构的重构、产业链的转移和重新布局。四会市坚持产业强市不动摇，抢抓机遇借势借力，坚定不移把制造业高质量发展作为经济高质量发展的主攻方向，力图走出一条以制造业为主的产业转型升级道路，加快产业布局，用先进制造产业挺起工业脊梁。立足现有产业基础，重点发展新能com源汽车及汽车零部件、金属加工、电子信息产业，做优做强精细化工产业，加快形成产业布局合理、区域特色明显的产业集群发展格局。
今年前三季度，四会完成地区生产总值280.84亿元，同比增长0.8%；规模以上工业总产值439.73亿元，增长0.7%；规模以上工业增加值94.44亿元，增长0.8%；规模以上制造业增速0.8%，制造业正成为拉动工业增长的新动能。
面对粤港澳大湾区优质发展资源加速外溢的态势，四会利用自身独特的区位和资源优势，面向深圳、广州等大湾区核心城市开展靶向招商、驻点招商，重点瞄准先进装备制造、新能源汽车、节能环保、高端电子信息、新材料、生物制药等主导产业开展产业链招商，着力引进建链、强链、补链、延链项目，招商引资质量不断提升。
1—11月，四会新引进项目39宗，计划投资总额149.3亿元。其中，超10亿元项目6个，新引进世界500强、中国500强或行业100强企业项目1个。
?打造产业平台
高标准建设先进制造业走廊主阵地
产业平台是招商引资的主体力量、工业发展的重要依托。近年来，四会按照差异化、特色化的发展思路，紧紧围绕建好“先进制造业发展轴”、打造“四大主导园区”的发展目标，将园区平台作为推进产业招商和落地的基础条件进行建设。
12月6日，在2020“产业招商落地年”项目动工、竣工、投产仪式活动上，江谷精细化工工业园的15个项目总投资约20.05亿元，预计可实现年产值25.95亿元，其中包括中国500强传化集团投建的传化化学集团华南生产基地项目。
“在考察的时候我们发现，四会几个产业园区定位清晰、发展速度惊人，现已聚集了一批优质的上下游企业，基础设施十分完备，我们对在此投资的项目很有信心。”动工仪式上，传化集团华南区办公室主任杨希才表示，这是前来该产业基地调研的客商的统一评价。
江谷精细化工产业基地从无到有、迅速壮大，在2014年动工时仍是一片空地，2015年开始引入项目，2016年才有1家企业建成投产，但到了2019年已实现工业总产值10亿元。截至目前，该产业基地已引进97个项目，其中20家企业已建成、15个在建、14个在筹建。
“江谷精细化工产业基地的迅速发展是四会坚持特色立园、错位发展的一个缩影，四会市对全市产业园区进行总体规划，明确功能定位和主导产业，优化产业和空间布局，全力提升承接粤港澳大湾区核心地区产业溢出的承载力。”四会市相关负责人表示，当前四会市高起点规划建设电子信息产业园、肇庆高新区四会产业园、江谷精细化工产业基品牌效应地以及大沙产业转型升级示范园“四大主导园区”，确保每个园区的主导产业突出、特色鲜明。同时，加快推进省级高新技术开发区、省级经济开发区申报创建，推动形成产业园区集聚效应、品牌效应。
产业园区扩容提质正不断推进，目前，四会市已经成立产业园区管理局，组建“工业园区扩容提质工作专班”，集中攻坚推动园区管理体制改革、转型升级和扩园等重点工作。学习借鉴粤港澳大湾区核心区先进经验，探索多种形式的升级改造模式，加紧出台园区升级改造鼓励政策，撬动社会资本、村集体、企业主体共同参与传统工业园区升级改造。
?创优招商落地服务
打造一流营商环境
作为“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”，四会市将打造一流营商环境作为服务产业项目落地的关键之举。深入实施四会营商环境“36条”，加快推进与粤港澳大湾区核心城市“软联通”。通过深入推进“放管服”改革、加快“数字政府”建设，率先在肇庆市实现行政审批“一门受理、一网通办、一次办成”，开办企业便利度与广州、深圳等地同属广东省第一梯队。
日前，四会市党政主要负责同志带头对产业落地情况进行巡查。根据四会“产业招商落地巡查日”制度安排，该市将多个产业项目分解给29个挂点班子成员，同时从各部门抽调专员到招商委员会办公室，夯实巡查力量。
“领导干部沉下去，企业问题才能提上来。”四会市主要负责人表示。在巡查现场，巡查专班调研会商，逐项摸清摸透造成项目进展缓慢的“病灶”所在；各镇（街道）、园区、有关部门立足本地本部门工作职责，对服务企业情况自查自检，查摆存在问题；企业直接向挂点班子成员、属地和相关部门主动反映存在问题。
“企业吹哨、专班报到”。领导干部下沉一线巡查项目落地进度的同时，四会市建立起产业直通快车制度，建立招商信息直报制度，加强与企业常态化沟通协调。“产业的事情能商就商，绝不文来文往。”四会市招商委员会有关负责人介绍，四会发挥产业招商落地工作专班、用地保障工作专班、国土空间规划编制工作专班等协调联动作用，形成闭环机制。
为加快重点项目建设速度，四会市探索实施产业项目“预动工”机制，全力压缩项目报批建设用时。特别是在企业项目意向地块报批过程中，即同步开展地质勘察、青苗清理、土地平整、土方工程、基坑支护等先行施工，为接下来的项目主体建设争取了时间，加快整体建设进度。按此推进，金田铜业二期项目将由原来预计2023年投产提前到2021年竣工、2022年达产，飞南资源三期项目由原来预计2022年中投产提前到2021年底。
在肇庆全市推行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革基础上，四会结合自身实际改革创新——只要通过四会市工业准入、依法获得用地的产业项目均可申请“双容双承诺”；10个工作日完成“双容双承诺”审核过程；企业完成施工图审查和确定五方主体后，申领建设工程质量安全监督告知书后即可动工……
截至目前，已有37个企业和四会市签订“双容双承诺”双向协议书，实现“拿地即开工”，还有多家企业建成并试投产。“双容双承诺”直接落地改革制度为企业节约3至4个月时间，深受广大企业好评。
?聚力基础设施建设
打造高品质现代化城市
11月28—29日，2020广东山地自行车公开赛暨肇庆市第二届攀爬自行车冠军赛在四会奇石河景区成功举办，全省自行车爱好者齐聚四会观赛。精英组冠军、来自重庆的选手赵旋表示，四会交通非常方便，城市配套也十分完善，日后会经常来这边和车友聚会交流。
依托交通区位优势，四会市大抓与粤港澳大湾区核心城市基础设施互联互通，对外加快融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，对内加快城市内部交通网络逐步优化升级，加快促进大湾区资源要素在该市更便利流动。成功创建为广东省首个县级公共交通示范城市。二广、江肇、肇花、广佛肇高速建成通车，到佛山中心城区30分钟车程、到广州中心城区50分钟车程，到深圳2个小时车程；汕湛高速清云段建成通车，“镇镇通高速”基本实现；广茂铁路、贵广铁路、广佛肇城际轻轨穿境而过；经珠外环高速（肇花高速）直达广州白云机场仅需35分钟；境内西江、北江、绥江内河通航里程128公里，水路距香港123海里，可直航港澳；四会港位于绥江和北江下游，至西江10海里，距广州南沙港78海里。
在全面对接粤港澳大湾区核心城市基础设施建设的同时，四会市深刻把握肇庆“东进”融入粤港澳大湾区一体化发展的趋势，聚焦“一河两岸”格局，大力推进“城市发展核心区”建设，举全市之力建设大沙高质量发展示范区，致力打造粤港澳大湾区高品质城市。随着“一河两岸”城市框架成型，四会的城市价值进一步彰显。
在绥江南岸，四会的城市新核已初具规模。贞山新城体育板块趁势崛起，四会市体育中心成为城市新地标，金沙1号、时代外滩、世茂云泮等大型房地产项目加快建设，贞山新城景观湖和绿道景观带加快建设，中集（四会）智能生态创新园项目等一批高端商业综合体、创新科技城项目落户，进一步丰富贞山新城的功能业态。
绥江以北，中心商务区在四会城东、城中片区快速崛起。规划面积3.93平方公里的广东玉器文化特色小镇正在加快建设，四会Live直播基地成功落地，玉器行业“补链”有望激发新动能。广佛肇科教新城进一步完善城市发展平台布局，华商学院建成投入使用，今年9月开始招生；人民医院新院一期基本完成主体工程建设。新城·吾悦广场、嘉宏广场等大型城市综合体快速推进，提升当地宜居宜业氛围。大力推进城市文明建设，分片区渐次推进城市综合管廊、市政道路升级改造工程以及城区亮化、绿化、美化工程，城市整体风貌焕然一新，城市公共配套条件持续改善，城市宜居水平不断攀升。
随着新的城市核心平台引领四会城市扩容提质发展，四会同步打造“生态发展绿色长廊”，并以全域推进农村人居环境整治工作受到国务院通报表彰为契机，大力实施乡村振兴战略，坚定不移推进生态文明建设，生态宜居美丽乡村建设全面推进，生态环境持续优化，为产业崛起、城市提质持续增强生态环境优势。
即将如期实现“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会的四会，按照肇庆市委、市政府决策部署，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，以及精准到点、稳扎稳打、善作善成的工作作风，加快建设西江先进制造业走廊主阵地，深入构建“一核一轴一廊”发展新格局。当前，四会已形成加快发展、跨越发展、高质量发展的良好势头，热诚欢迎广大投资商前来四会投资考察、共谋发展，共同谱写中国梦的四会篇章。
撰文：李志颖 刘亮 黎洪锋
编辑统筹：甘韵矶
